近年来，温州市交通运输发展虽然较快，但是城乡交通运输发展仍不平衡，尤其是农村交通运输基础设施条件、运输服务网络、服务质量和安全监管能力比较薄弱，是综合交通运输体系发展中的短板。尤其是，农村客运发展水平在省内还处于落后水平，包括不具备建路条件或需异地整体搬迁等，全市未通达客运建制村有350个，全省最多。

　　平阳县目前仍有53个建制村未通达客车，且个别已经开通的农村客运线路也由于客流下降、经营成本上升等原因，难以维持正常运营。对此，平阳在去年试点马头岗村、赤砂村出租车通达行政村模式后，出台“村村通客车”实施方案，努力构建“政府可负担、企业能持续、百姓得实惠”的政府购买服务新机制，为山区群众提供优质便捷的公共出行服务。

　　据了解，平阳县“出租车通达行政村”的两条试点线路，有效解决了两个行政村1250名群众的出行难问题。该试点模式参照农村客运班线运价标准采取一票制5元，经营亏损部分由县财政局给予补助，纳入年度预算。平阳县交通运输局有关负责人表示，该方式利用出租车通达行政村，投入资金少，经营方式灵活，道路适应性强，资源消耗小，无需考虑实载率，有利于进一步推进“村村通客车”工作。

　　“在总结出租车通达行政村运行的成功经验的基础上，向全县推广，在今年底前全县600个行政村全面实现村村通客车的目标。”该负责人表示，平阳县将通过加快基础设施建设、创新运输组织方式和建立长效保障机制等，确保今年年底按时实现建制村“路通、车通”。

　　根据“村村通客车”实施方案，平阳县将加快推进农村公路提升改造和客运站点建设，因地制宜完成道路扩宽、修建错车道、裁弯降坡、危桥改造、临水临崖危险路段设置安保设施以及安全标志、标识等相关安保设施建设，11月底前完工。此外，平阳还将因地制宜选择城乡公交、客运班线(新增或调整)，乡村小巴、出租车通达等各种开通方式，灵活实行隔日班、赶集班、周末班、节假日班、片区运营、电话预约等多样经营模式，合理投放中巴车、出租车等经济适用营运车型;同时，还会出台农村道路改造提升、农村客运经营亏损等财政补助扶持政策，加快建立政府购买服务机制，确保农村客运持续稳定发展。