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如何消除客运行业“肠梗阻”

2009-02-12 来源: 宁夏日报 作者:李志廷

  2月10日宁夏日报头版,关于银川两路乡村中巴停运风波的报道占据了重要位置。不用细读,停运原因笔者已猜得八九不离十了,不是行业收费问题就是非营运车辆载客问题。坐下一看,果不其然,原因属于前者。


  这也让笔者不禁想起两年前在固原的一段采访经历:因不满非营运车辆拦载客源,固原金马客运公司的56辆乡村公交车集体停运40多个小时,导致数千人出行受阻。其实,乡村公交停运事件近年不光在银川、固原频频“上演”,我区其他市县类似事件也时有发生。


  无论是哪个地方版本的“停运”事件,归根到底皆因有关方面利益分配不均所致。当一方的利益分配遇到严重不公时,怨气积聚到一定程度,另一方总要以某种方式宣泄出来,希望引起政府有关部门的重视。


  曾几何时,跑客运是一个多么令人羡慕的行业,不但有大把票子进入腰包,而且还能走四方见世面。但近年随着客运市场竞争的日益激烈和行业管理中的漏洞,垄断、份钱、黑车也就开始困扰着这个行业,停运、罢运似乎成为此行业的一道“家常菜”。车主认为客运企业收费过高、收费项目不公开,就是这次银川乡村公交停运的导火索。但从2月11日 《宁夏日报》的后续报道看,在相关部门的干预下,客运企业向车主们公示了收费明细,但仍没有一个车主到公司主动交费。看来,事情还要比想象复杂些,还有一些隐情不便为外人道来。


  众所周知,无论是出租车还是城乡公交,他们都是老百姓日常生活中不可缺少的代步工具。车主们时不时上演的 “停运”事件,实际上是他们挟“公众利益”以令客运企业作出让步,来达到他们对自己经济利益的诉求。作为客运企业,心里一定要清楚,公司旗下各类车辆不光是为企业赚取 “份钱”的“摇钱树”,它们更是公众利益的承载者。在向车主收取管理费上,一定按照国家相关规定执行,公布收费明细,不能让起早贪黑、透支身体的“祥子”们交得不明不白,更不能随意抬高 “份钱”。作为政府主管部门更应清楚,群众利益无小事,百姓日常出行也是重要的民生问题。在制定相关管理制度和收费项目时,应充分考虑政府、公司和车主三方利益需求,做到公开、公正,坚决打击黑车扰乱营运市场行为,不要等到事态发展到白热化了,才出来作中间人调解,最后小事演变成难以收场的大事件。


  此次停运事件虽然没有演变成为大的“群体性冲突事件”,以客运部门成功调节收场,但也给客运行业敲响了警钟,更拷问着政府相关部门的管理能力。协调不同阶层利益之间的矛盾,也是考验政府执政能力的重要方面。在客运企业管理方面,诸如管理费、非法车辆营运等问题不能彻底解决好,客运企业和车主间的矛盾就难以化解,会成为困扰行业的“肠梗阻”。

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