城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，具有集约高效、绿色低碳等特点。优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。习近平总书记多次做出重要指示，强调“发展公共交通是现代城市发展的方向”。

　　为进一步确立优先发展城市公共交通的战略地位，国务院于2013年1月5日印发了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》【国发〔2012〕64号】，正式将优先发展城市公共交通提升为国家发展战略。

　　
        近年来，由于国内各城市地铁建设的突飞猛进，和城市公用自行车的大量投放，以及新冠肺炎疫情等因素的影响，公众的出行习惯发生了深刻变化，致使地面公交客流量大幅下降、(据交通运输部2022年交通行业发展统计公报显示下降幅度为27.8%)，城市公共汽电车企业普遍经营困难，行业的可持续发展面临新的挑战。2023年国内部分城市甚至出现了公交企业停运的情况，网上一些自媒体也出现了一些唱衰优先发展公共交通不负责任的言论，对优先发展城市公共交通的战略提出质疑。

　　为推进城市公共交通健康可持续发展，2023年10月8日，国家交通运输部会同国家发展和改革委员会、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中华全国总工会等共9部委印发了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》【交运发〔2023〕144号】，提出了完善城市公共交通支持政策、夯实城市公共交通发展基础、加快落实城市公共交通用地综合开发政策、加强从业人员权益保障、加强组织实施保障五方面共15项政策举措。(以下简称《意见》)

　　
     《意见》明确了相关支持政策，提出了相关工作任务。《意见》的印发实施，对于进一步加强对城市公共交通发展的政策支持，促进城市公共交通服务提质增效，保障从业人员合法权益，推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要等具有重要意义。

　　特别是《意见》在(十五)推动政策落实条款中明确提出：各级交通运输、发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、工会等部门，要进一步加强政策衔接和协同配合，及时协调解决城市公共交通发展遇到的困难和问题，推动落实各项支持政策。对于存在地方主体责任落实不到位造成城市公共交通企业欠薪欠保、发生重特大城市公共交通安全生产责任事故等情形的城市，不得参与国家公交都市建设示范工程创建申报，属于国家公交都市建设示范工程创建城市、示范城市的，取消创建资格或被授予的“国家公交都市建设示范城市”称号。

　　中央电视台[热线12]今日聚焦栏目为此专门编辑了如何破解城市公交困局，对《意见》进行了专题解读，和制作了推进城市公共交通健康可持续发展、各地积极应对、摸索创新方式等系列节目对此进行了大力的宣传与报道。

　　近日，国家交通运输部李小鹏部长在调研北京市通州区、房山区、门头沟区交通基础设施灾后重建等情况时，李小鹏部长再次强调，优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。要促进城市公共交通服务提质增效，推进城市公共交通健康可持续发展，持续推进国家公交都市建设示范工程，更好满足人民群众美好出行需要，为实现“人享其行、物畅其流”美好愿景而不懈奋斗。

　　随着国家城市公共交通健康可持续发展相关支持政策的颁布实施，我国的城市公共交通发展将迎来一个新的发展前景。