全国人大代表、北京亿华通动力科技有限公司董事长张国强

“从氢能投资来看看，我国氢能产业发展已显滞后，加大氢能产业支持力度，推动氢能产业发展刻不容缓。”2024年3月3日，全国人大代表、北京亿华通动力科技有限公司董事长张国强向中国工业报记者表示。

作为氢能行业的首位全国人大代表，张国强重点关注新能源领域，尤其是氢能产业创新发展的内容，今年两会，他提交了《关于抢抓能源转型机遇加快构建氢能产业生态的建议》，建议推动氢能规模化应用，带动产业提质降本。

氢能作为新一轮全球能源转型的重要载体之一，是推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳安全高效能源体系，实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，世界各主要大国都已出台氢能国家战略，加大氢能投资力度，推动先进技术研发和产业化，抢占国际竞争制高点。根据《麦肯锡-氢洞察力2023》统计，2022-2023年，全球氢能已公布项目的总投资额高达3200亿美元，欧洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分别为37%、15%、14%，中国总投资额为18亿美元，占比不足6%。

氢能产业面临两大关键卡点

张国强表示，近年来，我国在政产学研用资本等高效协同下，氢能产业发展明显提速，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》等国家专项政策接连出台，自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用。但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题和关键卡点。

张国强认为：

一方面，行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展。已获批的5大城市群41座城市四年示范期内合计计划推广约3.5万辆燃料电池汽车，年均推广量不足万台。此外，氢能在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，尚处于市场应用早期阶段，未形成规模化，难以支撑氢能产业可持续发展。

另一方面，氢气来源范围小，制氢规模不足，尤其是绿氢尚未形成规模化生产，造成氢气供应不足，氢气价格偏高。此外，氢能储运以高压气态方式为主，氢气储运氢效率低，加氢基础设施等不健全，进一步阻碍氢能产业发展。

推动氢能规模化应用 带动产业提质降本

张国强建议，以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。

首先是有序推进交通领域示范应用。他建议，加大财政支持力度，鼓励地方对标郑州、北京、上海等，制定省市级专项财政支持政策；同时，继续扩大燃料电池汽车示范城市群数量，将经济基础好、氢源丰富、产业配套基础好的地区纳入燃料电池汽车示范城市群，推广燃料电池汽车。

其次是稳步推进氢能多元化示范应用。他建议，系统构建氢能多元化应用财政支持体系，鼓励先行先试，营造形式多样的氢能消费生态，深挖跨界应用潜力，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。

最后，发展绿氢是低碳驱动下全球能源革命的共识性解决方案，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一。张国强建议，通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。打造规模化低成本“绿氢”供应体系，通过碳市场赋能，推进氢能产业可持续发展。

突破产业发展政策瓶颈 推动氢能产业快速发展

“目前，国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈，如支持在非化工园区就近制氢及制绿氨、绿色甲醇等绿色氢能衍生物，推动氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等。”张国强建议，国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。