随着高铁线路的快速布局，曾优势明显的公路客运遭受了颠覆性的冲击。尤其近几年，其客流量更是逐年下降。面对不利的局面，公路客运开始转变运营模式，包车服务成为转变中的亮点，其灵活多变的服务形式已经得到众多乘客的认可。目前，不少客运企业正在规划用多样化的包车服务来满足乘客需求。

　　从等客上门到服务上门 发展前景看好

　　“包车服务是客运运营线路上一个很好的补充，可以在集中的时间、集中的地点将乘客送往目的地，让乘客不需去车站便可坐上返程车辆，逐步实现了我们过去所倡导的‘门到门、户到户’的服务模式。而这种模式是铁路、民航所无法做到的，只有公路客运才能实现。”青岛交运集团温馨巴士有限公司总经理曲国庆告诉记者，无论是乘坐火车还是飞机，乘客必须在规定的时间内到达站点，而包车业务的兴起打破了这种固定的模式，把汽车灵活方便的特点最大化呈现出来。这是客运服务的一种延伸，也是从等客上门到服务上门的转变。

　　据曲国庆介绍，目前青岛地区已有海尔、海信、青岛大学、中国海洋大学等企事业单位和大中院校采用了包车业务。

　　“以前，学生和务工人员需要到车站买票坐车，经常会遇到买不到票的情况，影响他们正常的学习和工作。如今，我们将车站转移到学校和工厂里，形成流动站点，他们可以更方便地乘车，解除了后顾之忧。”曲国庆说道。

　　在四川，包车业务同样红火。“往年学校会与客运公司合作，通过包车的方式将学生送回家，学生流大概在15万人次左右。今年企业包车业务也在逐渐增多，据统计，在春运期间，仅富士康公司平均每天就需要调派200辆车送农民工返乡，3天共运送职工接近2万人。”成都长途汽车运输（集团）公司副总经理陈延明表示，前几年，包车服务并没有推广，现在由于高铁的竞争和节日免收高速费的影响，客运企业作出了相应的经营业务调整，如今已经开始与企业、社区和学校直接对接。

　　“上门包车服务或将成为今后公路客运的一大特色，发展空间很大。”陈延明认为，明年四川在这方面会有更大的突破，今年只是一个尝试，仅以成都为例，估计明年春运包车数量就将达到上千辆。

　　在安徽省，阜阳汽运集团也不甘落后，为方便务工人员节假日期间及时返乡和出行，该集团提前派专员深入企业，签订包车运输协议。

　　“春运或节假日之前，客流基本上都是往本省流动，因此我们组织专人前往天津、宁波、苏州、东莞等厂矿企业、建设工地等农民工集中的地方，了解农民工的流量、流向和流时，联系包车业务。春节前开车把务工人员顺利地送到家门口，节后再把他们接回目的地。”阜阳汽运集团相关负责人表示，这种“门对门”的无缝对接服务避免了农民工转乘之苦，解决了农民工节后出行的难题。

　　同样作为农民工输出大省，2013年春运，河南平均每天发出500多辆包车到广东、江苏、浙江等地接农民工回家过年。“河南很多地市有超过一半的农民工乘坐包车直接回到家门口，市场空间很大，这成为客运企业重要的延伸服务之一。”河南晟隆汽车运输公司相关负责人介绍。

　　不仅如此，今年河南地区还组织了新的服务：售票上门、送车上门，让农民工从企业直接回家。

　　值得一提的是，这种“双向服务”作为一项员工福利和留住员工的手段，尤其受到一些企业的推崇。“以前节假日过后，很多工厂经常会遇到员工走后就不回来的情况，严重影响了节后生产进度。现在这种包车的方式可以有效避免员工‘有去无回’情况的发生。”安徽交通集团巢湖汽运机务部部长杨亚明表示。

　　切中需求 乘客拍手叫好

　　包车服务之所以拥有很大的发展空间，得益于其深切抓住了乘客需求，因此获得了乘客的青睐。

　　陈先生来自河南郑州，已经在天津工作了6年，每年春节回家的经历对他来讲都是种考验。“虽然有多种乘车方式可供选择，但是买票都非常困难，有时候，我甚至要站着回家，因此，以前总是感觉回家的路特别漫长。自从公司开通包车服务后，回家变得方便了，而且更节省时间，最重要的是，乘坐包车可以直接到家门口。”陈先生告诉记者，如此方便且人性化的乘车方式肯定会得到普及。他希望公司继续与客运企业合作，将这种送员工回家的包车服务变成常态延续下去。

　　中通速递今年也为员工提供了包车服务，让辛苦一年的外来务工人员真正体会到了“温暖回家”。“企业年底的工作任务比较重，员工大多没有闲暇时间到车站或订票点买票。另外，大多数员工的家乡都在村镇，无法乘坐火车直接到达目的地。考虑到员工的实际需要，我们与客运公司合作为员工提供了包车服务，这不仅免除了员工请假去车站买票的麻烦，还能让他们更快地回到家。这种方式得到了员工的一致好评。我们也有意向与客运公司长期合作下去。”在中通速递工作的薛先生表示。

　　突出问题须重视

　　记者采访得知，国家明确规定，提供包车服务的车辆必须是正规公司的线路车，并且要取得合法线路运营许可才可以上路行驶。然而，目前还是有一些私人车主看到了包车市场的商机，纷纷涌入该行业，进而产生了不少不安定的因素。

　　“‘黑车’经常停在客运站周围等活，这些车辆不仅没有经过车检，也没有上过保险,司机更没有接受过正规培训。尽管这些‘包车’以低廉的价格吸引乘客，但‘低价格’也意味着‘低安全’。”曲国庆告诉记者：“这些不正规的‘包车’在找到客源后，还会在市区内绕路搭散客，还会出现不到目的地就停车的现象。这些行为使乘客权益和安全无法得到保障。”

　　曾乘坐过“黑包车”的刘先生表示：“我坐了好几次非正规的包车大巴，这些‘黑车’每次都会给我发一张形式上的票据，我从未拿到过正式的车票。这些包车往往冠冕堂皇地承诺有保险，但是它们从来没有问过乘客姓名，订票也不需要身份证，既然它们都不知道是谁在乘车，如果真的发生事故，他们也根本不知道跟谁去谈保险赔偿问题。”

　　此外，在包车服务过程中，由于受利益驱使，车辆也存在超载现象。

　　“在公路运输行业中，近几年国家倡导公车公营，但目前挂靠性质的车辆所占比例还是比较大的，尤其在经济不算发达的地区。虽然在运输过程中企业加大了监管力度，但挂靠车主在利益的驱使下还是会不择手段地去超载。”杨亚明表示。

　　为了改善道路包车客运市场秩序，保障运输安全，近日，政府下发了《包车客运管理信息系统建设及管理规范》（以下简称《规范》），但在杨亚明看来，《规范》的真正落实还需要一定的过程，想马上达到理想的效果是不可能的。

　　“《规范》的落实要考虑到地区的差异性。”杨亚明认为，发达城市的客运企业相对正规，该政策会相对容易落实。但是在中西部地区，落实难度就会很大，这要求政府部门和正规客运公司加强对包车车辆的动态监管，配备专人利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶的行为。“从监管下手循序渐进，相信包车业务会向健康有序的方向发展。”杨亚明说道。